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--- news (2/20/2013)
 
北京处理朝核问题,自须慎之又慎。历史上,无论是中国内战,还是敌国对中国用兵,北京受到来自东北方向的威胁,向来形成大患。质言之,朝鲜确是中国安全的罩门,重要性非台湾可比。台湾局势动荡,中国只是难以直叩第一、第二岛链之门径而已,大陆安危并没有受到直接的威胁,一如六十年以来的情况;一旦朝鲜局势失控,敌国插手进来,足以经由东北之捷径,震荡京畿地区,进而窥视神器,觊觎中原大地。

朝鲜12日举行第三次地下核试验以后,发表公报称,“与之前不同,这次核试验使用了爆炸当量大、小型化、轻量化的原子弹”,并“从物理上显示了朝鲜多样化核遏制力量的优良性能”。据判,在这次核试验中,朝鲜核专家在将核装置小型化、武器化上取得了初步的成功,在其从核装置到核弹头的历程中是一个分水岭。

新闻报道称,朝鲜已经知会中国,今年将再进行第四次甚至第五次核试验,以及再次发射远程弹道导弹。朝鲜拥有核导弹仅一步之遥,核导弹部队终将形成战斗力,这个前景几乎是不可逆转了。

或谓平壤一连串挑衅性举动,旨在迫使华府与其开启外交谈判。此说有讹。平壤追求核导弹,孜孜矻矻,始终不懈,数十年如一日,显系执行既定国策,而不是谋求与美国开启谈判的表面风光。试问:朝鲜核导弹部队成军以后,肯否一朝放弃?确实存在核国家放弃核弹的先例,却至今未闻核国家放弃核导弹自废武功之事。何况,平壤率性而为的举动,促使美、朝关系跌至低谷,华府对之丧失了最低限度的信任,又有何可能开启谈判?

朝核问题1993年面世以来,弹指一挥间,二十年过去矣。国际社会为追逐朝鲜半岛无核化,不可谓不努力,而美朝双边会谈,而四方会谈,而六方会谈,毕竟成为梦幻泡影。世界列强均被平壤玩弄于股掌之间,不久终究要直面朝鲜的核导弹部队了。

朝鲜核导弹对中国安全的威胁包括三个层面:

首先,二战以来两个核国家之间从来没有爆发过大规模军事冲突,缘由就是哪怕一场军事冲突也可能失控升级为核交锋,恐怖至极。而朝鲜拥有核导弹,填补了中国东北方向的空档,从此一个完整的核包围圈紧逼中国,在中国崛起的过程中,令北京感到形格势禁,举步维艰。

况且,中国周边的核国家都是邻国,与中国仅隔了一条界河或者一座山脉。邻国之间,就领土、主权发生冲突,双方当局囿于民族主义,往往都是不可调和的。基此,在所有的核大国中,中国核态势之恶劣,为绝无仅有。

其次,当前朝鲜往核导弹直奔而去,在同邻国打交道时,又显得桀骜不驯,未来可能触发日本、韩国启动核武器工程,甚至台独势力掌权后,也难免会蠢蠢欲动。兹事体大。当年法国决定独自研制核武器,就是认为美国提供的核保护伞在关键时刻恐怕靠不住。何况,美国核保护伞从来就没有用过,在危机阶段效果究竟如何,在韩日两国心目中,不无疑问。

这次朝鲜核试验以后,韩国执政党及政界巨擘迅即提出要研制核武器的动议。如今日本举国转向右倾,一旦韩国启动核工程,迟早难免效尤。美国对朝鲜施压久矣,至今“只闻楼梯响,不见人下来”。一旦韩国、日本作出启动核工程的政治决定,美国多半只能听之任之。设若世局演变如此,则构成对中国安全的重大挑战。追本溯源,始作俑者就是平壤。

另外,纵使韩、日两国没有启动核工程,也还存在一个现实的变数,亦即韩国同意美国核子部队进驻,而日本则放弃“核三不”政策,也同意美国核子部队进驻。如此,中国周边安全环境进一步恶化。

最后,一个核国家在本国周边崛起,就意味着一个崛起的威胁。朝鲜核导弹的指向,是一个最敏感的问题。对此,不能寄希望于今日平壤衮衮诸公的意向。时过境迁,平壤主政者的意向随时会发生变化,核导弹具有的大规模杀伤能力却是永远不变的。

朝鲜今后或会将核武器直指中国

况且,今后朝鲜未必就不会掉转枪头,将核武器直指中国。过去越南同中国的关系被誉为“同志加兄弟”,最终尚且凶终隙末,彼此血肉相搏。何况拥有核导弹的朝鲜?对中国说来,届时朝、越两国的区别在于:当年越南尚无核导弹,中国还能出手给予“教训”;朝鲜核导弹部队成军之日,即北京决策受制于人之时。

朝核问题演变至此地步,迫使北京作出因应对策时陷入进退两难的尴尬境地。畸轻畸重,均有不妥。箇中原委,盖出于朝鲜战略地位之重要。

就中国安全而言,朝鲜半岛是否稳定甚至比台海是否风平浪静更为重要。对北京说来,朝鲜问题比台湾问题更加具有紧迫性。

纵使台湾脱离了中央政府的统治,尚不致于影响到中国根本的安全利益,也未必会决定中央政府的安危。试观:1895年至1945年,台湾并不在中央政府管辖范围内,中国大陆的安全利益并没有受到致命的威胁,也没有危及中央政府的生存。即使自1949年至今,台湾成为北京的化外之区久矣,也没有直接影响到北京政权的安危。

可是,朝鲜半岛的稳定性却影响中国安全至鉅,也往往决定了中央政府的安危。何以如此?这是由于朝鲜密迩京畿地区,动静直接影响到首都的安危。朝鲜距离东北仅咫尺之遥。朝鲜发生巨变,东北安危岂能不受到影响?东北又处在北京上方,异己势力可以“直拊北京之背”,对中央政府的安危起到一锤定音的威胁作用。

历史上,无论是中国内战,还是敌国对中国用兵,北京受到来自东北方向的威胁,向来形成大患。质言之,朝鲜确是中国安全的罩门,重要性非台湾可比。

台湾局势动荡,中国只是难以直叩第一、第二岛链之门径而已,大陆安危并没有受到直接的威胁,一如六十年以来的情况;一旦朝鲜局势失控,敌国插手进来,足以经由东北之捷径,震荡京畿地区,进而窥视神器,觊觎中原大地。

概言之,北京处理朝核问题,自须慎之又慎。

本文选自《联合早报》,作者薛理泰是美国斯坦福大学国际安全和合作中心研究员


     
港媒:朝鲜不怕中国 核试地点离
2/20/2013 2:15:58 PM
原标题:大公报:中国对朝制裁不能跟西方跑

香港大公报2月20日发表文章:朝敢对中国下注,中国制裁不能跟西方跑摘录如下:

朝鲜2月12日悍然进行第三次核试,震惊世界。美、日、韩发出严厉制裁朝鲜的信号,欧盟率先在十八日公布对朝制裁的追加措施,联合国安理会也已开始审议对朝新一轮的制裁措施。中国在制裁朝鲜问题上不应该跟西方跑,力度要加强,但措施应该审慎。

西方媒体和以往一样,要求朝鲜的“最大援助国”中国对朝施加强大压力,要求中国切断提供给朝鲜的原油和粮食,认为这样“效果立竿见影”。这种说法很不妥当。

朝鲜一旦断粮断油,受苦最大的还是平民百姓,军队有储备粮油,短期不会受到冲击(另据韩媒报道,朝鲜今年粮食会增产,不怕制裁),一九九五年开始的数年中,朝鲜曾陷入严重经济危机,不得不“苦难行军”,结果老百姓并没有起来造反,朝鲜更乘时提出“先军政治”、“建设强盛大国”等政治口号。

朝鲜核试之时,肯定已把机会成本算进去了,它也肯定估计了最大的制裁的结果,它不顾核试可能对中国造成核污染,把核试地点设在了距离中国边境约一百公里试验场进行,而二○○六年和二○○九年的核试分别距中国一百三十七公里和一百三十公里。光从它核试地点离中国越来越近这一点看,朝鲜就不惧中国,它敢于在中国身上下注,赌中国不会对它有大行动。

中国当然应该制裁朝鲜,力度要加强,但措施应该审慎。推进朝鲜半岛的无核化、防止核扩散、维护东北亚的和平稳定,是中国坚定不移的方针,朝鲜既然一意孤行要发展核武,违反了安理会的有关决议,中国作为负责任的大国,不可能纵容它肆意妄为。不久前,中国就曾在安理会罕有地投票支持对朝鲜“射星”采取制裁,尽管通过中国的努力,决议中的“牙齿”基本都给拔掉了,但朝鲜不理会中国良苦用心,仍进行了核试,之后又扬言今年还要再进行一至两次核试,中国为了加强警告力度,制裁措施应该会有所增加,但不会比西方的措施激烈。

朝鲜要通过“拥核”对外加强其对敌对国家的“威慑”,对内则巩固“先军政治”的合法性,所以其“拥核”决心不会变,但应该看到朝鲜内部也发生?积极的变化,一些经济改革措施正推出,中朝边境自由贸易区日趋开放。中国应引导朝鲜通过正常渠道增强国际地位。同时,朝核有关各国应把对朝政策纳入战略协调,从宏观角度审视朝核问题,冷静应对,不采取恶化局势的行动。
 
 
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